18日，省推进珠三角“九年大跨越”工作会议在广州召开。省委书记胡春华作讲话，强调要以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为总抓手，推动珠三角实现转型升级优化发展。省长朱小丹对做好下一阶段实施《规划纲要》工作作部署。省人大常委会主任黄龙云出席会议。
胡春华指出，《规划纲要》实施进入“九年大跨越”工作阶段的一年来，珠三角改革发展各项工作扎实推进，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、外贸进出口等主要经济指标保持较快增长，产业结构进一步优化，自主创新力度加大，区域一体化顺利推进，重点领域改革有新突破，民生社会事业发展有新进步，实现了“九年大跨越”的良好开局。现在《规划纲要》实施已进入第六个年头，处在“九年大跨越”的关键时期，全省各级各部门要加大工作力度，采取有力措施狠抓落实，确保《规划纲要》各项目标任务顺利完成。
胡春华强调，要以实施《规划纲要》为总抓手，推动珠三角优化发展。要坚持实现“两个率先”的总目标，用“两个率先”检验工作成效，坚持高标准，走在发展前列，努力完成好带动全省实现“两个率先”的任务。要抓住转型升级这个关键，把调结构、转方式作为实施《规划纲要》的主题主线，找到具体实在的抓手，进一步细化分解目标，立足一段时间的工作在转型升级上取得扎实的成效。要把握科学发展的根本要求，下大力解决好民生问题，下大力化解社会矛盾、维护社会稳定，下大力推进资源节约集约利用，加大生态保护和环境治理。要充分发挥珠三角在区域经济中的辐射带动作用，把珠三角建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头。
胡春华强调，要下大力气推动产业转型升级。要抓好项目建设，推动新的生产力建设，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的要求，加强招商引资，加强基础设施建设，推进现有企业的扩能升级，形成项目建设持续发展的态势。要抓好技术改造，加大资金和政策支持力度，充分调动企业积极性，通过装备水平提升、工艺流程再造、产品设计进步、管理水平提高等，实现传统产业改造提升。要抓好重大平台，举全省、全市之力推进重大平台建设，使之成为承载重大项目、聚集新的先进生产力、带动区域经济、推动产业转型升级的新增长点。要抓好骨干企业，加快发展拥有自主品牌和技术的大型企业，进一步清理民营企业发展的政策障碍，大力促进中小微企业发展，形成大中小企业协调发展的良好局面。要抓好科技创新，完善以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新体系，针对产业转型升级的核心技术和前沿技术开展攻关，大力引进和培养创新领军人才和团队，提高自主创新能力。
胡春华强调，要努力建设珠三角世界级城市群。对珠三角进行全域规划，总体考虑功能布局、基础设施建设、产业规划、环境生态保护等方面，更好地推动珠三角全面协调可持续发展。通过“三旧”改造加快城市更新步伐，立足长远，分类实施，协调处理好各种利益关系，推动“三旧”改造取得实实在在的成效。加大力度推动珠三角一体化，继续抓好“五个一体化”规划的落实，特别是抓好基础设施建设和基本公共服务的一体化，建立常态化的一体化协调机制。不断提高城市管理水平，解决好“村改居”的农村城市化问题，加快管理体制改革，发挥基层党组织的核心作用，提高社区服务和管理能力，稳步推进城市治理法治化。
胡春华强调，要进一步提升珠三角开放型经济水平。要推进与港澳的更紧密合作，落实好粤港、粤澳合作框架协议，实施好CEPA及其补充协议，扎实推进跨境基础设施和重大平台建设。要积极参与21世纪海上丝绸之路建设，务实推进与东盟国家多领域的开发合作，推动企业“走出去”，进一步开拓新兴市场。要加强与欧美等发达国家的直接合作，强化“引进来”，引进一批优质产业项目和技术合作项目。要深化泛珠三角区域经济合作，确保规划中的出省通道如期贯通，畅通珠三角与周边省区的人流、物流联系，强化珠三角作为区域经济中心的地位。
胡春华强调，珠三角要在全面深化改革中走在前列。要高举改革的旗帜，振奋精神，重新焕发出改革开放初期杀开一条血路的那样一股精气神，努力成为攻坚克难的改革排头兵。要坚持先行先试，认真梳理发展中遇到的矛盾和问题，通过深化改革找到解决的方法和途径，形成可复制、可推广的改革经验。要通过改革增创发展新优势，以经济体制改革为牵引，协同推进其他各领域体制改革，重塑发展竞争力。
胡春华强调，要切实加强社会主义精神文明建设。要大力培育弘扬社会主义核心价值观，严厉打击“黄赌毒”等丑恶现象，让良好的思想道德在全社会蔚然成风。要推动文化繁荣发展，大力实施文化惠民工程，鼓励优秀文化产品创作，深化文化体制改革，切实加强对岭南文化的研究、宣传、展示、保护，将岭南文化不断发扬光大。要努力建设法治社会，推动各级党委、政府依法执政、依法行政，推动司法机关严格执法、公正司法，积极探索制度化的基层法治建设机制，深入开展法制宣传教育，形成全社会信仰法律的良好氛围。
朱小丹指出，珠三角正处于经济社会发展转型升级爬坡越坎的关键阶段，有如逆水行舟，不进则退。当前稳增长的压力虽然很大，但越是这种时候，越不能放松转方式调结构，越要把转型升级作为稳增长的战略支点，推动珠三角地区在更高水平更高层次上实现优化发展、转型发展，在全省乃至全国改革发展中更好地发挥先行带动作用。
朱小丹要求，珠三角务实推进“九年大跨越”，要千方百计扭转进出口下滑态势，突出抓好重要基础设施和重大产业项目建设，加快推动消费转型升级，加大对企业的扶持力度，突出抓好重大民生工程建设，成为全省稳增长的基本力量。要深化行政审批制度改革，加快建设法治化国际化营商环境，深化投融资体制改革，加快构建开放型经济体制机制，成为全面深化改革的开路先锋。要加快推进信息基础设施建设，强化信息制造业支柱地位，形成可叫板国际垄断寡头的信息化发展强大核心竞争力，全面推动制造业智能化，加快培育发展信息化新业态，以信息化手段推动政府职能转变，提高珠三角城市群智能化水平，成为信息化建设的先导区域。要努力为全省完成节能减排目标任务多作贡献，集中力量突破重点领域和重点工程，狠抓能源结构调整，完善节能减排市场化运作机制，成为节能减排的主战阵地。
上午，省委副书记、政法委书记马兴瑞主持会议，省委常委、常务副省长徐少华通报省实施《规划纲要》、推进“九年大跨越”有关工作任务情况；下午，徐少华主持会议并作小结讲话，集中回应各市提出的需省支持协调的主要事项。省委常委、广州市委书记万庆良，省委常委、深圳市委书记王荣，省委常委、珠海市委书记李嘉和省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅负责同志先后作大会发言。省领导林木声、刘志庚、许瑞生、梁伟发，珠三角各市及顺德区党委、政府主要负责同志和政府分管负责同志，省实施珠三角规划纲要领导小组全体成员参加会议。
【南方日报2014.5.19】
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